{"id":3466,"date":"2008-11-03T12:43:06","date_gmt":"2008-11-03T10:43:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ced.org.tr\/?p=3466"},"modified":"2008-11-03T12:43:06","modified_gmt":"2008-11-03T10:43:06","slug":"bakanlik-sagliktan-once-is-gelir-diyor","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/www.ced.org.tr\/?p=3466","title":{"rendered":"Bakanl\u0131k ‘sa\u011fl\u0131ktan \u00f6nce i\u015f gelir’ diyor"},"content":{"rendered":"

Türk Tabipleri Birli\u011fi, Çal\u0131\u015fma ve Sosyal Güvenlik Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan \u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve Güvenli\u011fi Yasa Tasar\u0131s\u0131 Tasla\u011f\u0131’na ili\u015fkin görü\u015flerini bakanl\u0131\u011fa iletti <\/font>
<\/font><\/p>\n

\u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve Güvenli\u011fi Yasa Tasar\u0131s\u0131 Tasla\u011f\u0131’na ili\u015fkin Türk Tabipleri Birli\u011fi (TTB) Merkez Konseyi taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan ele\u015ftiri ve öneri raporu, Çal\u0131\u015fma ve Sosyal Güvenlik Bakan\u0131 Faruk Çelik’e gönderildi.
Raporda, tasla\u011f\u0131n halen “önce sa\u011fl\u0131k de\u011fil önce i\u015f” yakla\u015f\u0131m\u0131n\u0131 korudu\u011fu belirtildi. \u0130\u015f kazalar\u0131 ve meslek hastal\u0131klar\u0131n\u0131n önüne geçilebilmesi için yasaya “önce insan, önce sa\u011fl\u0131k, önce i\u015f güvenli\u011fi” anlay\u0131\u015f\u0131n\u0131n yerle\u015ftirilmesi gerekti\u011fine dikkat çeken TTB, rapora dair görü\u015flerinde tüm süreçlerde önceli\u011fin i\u015fçi sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve i\u015f güvenli\u011fine verilmesi gerekti\u011fine vurgu yap\u0131yor. TTB, bu çerçevede ele al\u0131nmayan ve çal\u0131\u015fanlar\u0131n sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve güvenli\u011fini piyasaya teslim eden bir yasan\u0131n da sosyal taraf\u0131 olmalar\u0131n\u0131n mümkün olmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 söylüyor.
 <\/strong><\/p>\n

\u0130nsan odakl\u0131 bak\u0131lmal\u0131<\/strong>
Son dönemde s\u0131kça ya\u015fanan i\u015f kazalar\u0131n\u0131n ve meslek hastal\u0131klar\u0131n\u0131n \u0131\u015f\u0131\u011f\u0131nda, sorunun ‘insan odakl\u0131’ bak\u0131lmadan çözülemeyece\u011fini belirten TTB, raporda \u015fu ifadelere yer veriyor: “Kendi haz\u0131rlad\u0131\u011f\u0131 yasa tasla\u011f\u0131nda çal\u0131\u015fan\u0131 yok sayan anlay\u0131\u015f, ayn\u0131 zamanda kendi yükümlülü\u011fünden de vazgeçmek anlam\u0131na gelmektedir. Yasa tasla\u011f\u0131nda hakim zihniyet i\u015f odakl\u0131 oldu\u011fundan, i\u015f ve üretim süreci i\u015fverenin mülkiyet alan\u0131n\u0131 olu\u015fturdu\u011fundan, bu yasal düzenleme çal\u0131\u015fan\u0131n sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve güvenli\u011fine ili\u015fkin olumlu bir etki sa\u011flamayacakt\u0131r.”
 <\/strong><\/p>\n

‘Sorumluluklar belirlenmeli’<\/strong>
“Yasan\u0131n ba\u015flang\u0131c\u0131nda, i\u015f yasalar\u0131nda oldu\u011fu gibi i\u015fveren sorumlulu\u011fu ve çal\u0131\u015fanlar\u0131n haklar\u0131 aç\u0131kça vurgulanmal\u0131d\u0131r” denilen raporda, devlet, çal\u0131\u015fan ve i\u015fverenin yan\u0131 s\u0131ra i\u015f sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 güvenli\u011fi hizmetinde görev alanlar\u0131n yetki ve sorumluluklar\u0131n\u0131n da tan\u0131mlanmas\u0131 gerekti\u011finden bahsedilirken, yasada tüm bu payda\u015flar\u0131 bir araya getiren bir Ulusal \u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 Güvenli\u011fi Konseyi’nin de yetki ve sorumluluklar\u0131n\u0131n belirlenmesi isteniyor. Yasa tasla\u011f\u0131nda, çevreye ili\u015fkin bir tan\u0131ma ve çevreye ili\u015fkin bir düzenlemeye yer verilmemesini de ele\u015ftiren TTB, madde 5’te yer alan i\u015fveren yükümlülük ve sorumlulu\u011funun daha ayr\u0131nt\u0131l\u0131 bir \u015fekilde tan\u0131mlanmas\u0131 gerekti\u011fini söylüyor.
 <\/strong><\/p>\n

‘Çal\u0131\u015fan\u0131 korumaktan uzak’<\/strong>
Raporda, çal\u0131\u015fan sa\u011fl\u0131\u011f\u0131n\u0131n korunmas\u0131, geli\u015ftirilmesi yerine i\u015fin ne pahas\u0131na olursa olsun sürdürülmesi anlay\u0131\u015f\u0131na uygun olarak i\u015fyerindeki risk anlay\u0131\u015f\u0131n\u0131n anlam ve amaca uygun olarak farkl\u0131la\u015ft\u0131r\u0131ld\u0131\u011f\u0131na da dikkat çekiliyor. Bu haliyle tasar\u0131daki madde düzenlemesi çal\u0131\u015fan\u0131 riskten korumaktan uzak, tam tersine çal\u0131\u015fan\u0131n riske uyumunu sa\u011flamaya dönüktür” diyor.
Taslakta, i\u015fyeri sa\u011fl\u0131k birimleri ve i\u015fyeri ortak sa\u011fl\u0131k birimleri konusunda ayr\u0131nt\u0131l\u0131 ve uygulanabilir bir düzenlemenin de yer almad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ve i\u015fyerinin bu hizmetleri kendi elemanlar\u0131 ile ya da d\u0131\u015far\u0131dan alarak verebilece\u011fi hükümleri d\u0131\u015f\u0131nda bir düzenleme yap\u0131lmad\u0131\u011f\u0131n\u0131 ele\u015ftiren TTB, oysa i\u015fyeri hekimi, i\u015f güvenli\u011fi uzman\u0131 ve i\u015fyeri hem\u015firesinin görevlerini ifa ederken sürekli i\u015fyerinde bulunmalar\u0131 gerekti\u011fini anlat\u0131yor.
Uzun y\u0131llard\u0131r 50 ve daha yukar\u0131 i\u015fçi çal\u0131\u015ft\u0131ran i\u015fyerlerinde i\u015fyeri hekimi bulundurulmas\u0131 ve i\u015fyeri sa\u011fl\u0131k birimi kurulmas\u0131 zorunlu olmas\u0131na ra\u011fmen, i\u015fyerlerinin en az yar\u0131s\u0131nda bu kurala uyulmad\u0131\u011f\u0131n\u0131n, bakanl\u0131\u011f\u0131n denetim birimlerinin ve mevcut yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n da bu uygulaman\u0131n hayata geçirilmesinde yetersiz kald\u0131\u011f\u0131n\u0131n belirtildi\u011fi raporda, “Bugün bütün çal\u0131\u015fanlar\u0131n kapsama al\u0131nd\u0131\u011f\u0131 gerekçesi ile 50 say\u0131s\u0131n\u0131n bütünüyle kald\u0131r\u0131lmas\u0131, uygulamay\u0131 bütün çal\u0131\u015fanlara geni\u015fletmek yerine bu yükümlülü\u011fe uyan i\u015fyerleri aç\u0131s\u0131ndan da gerilemeye neden olabilecektir. Bu nedenle i\u015fyeri sa\u011fl\u0131k ve güvenlik birimlerinin organizasyonunun ölçeklendirilmesinde 50 say\u0131s\u0131 da dikkate al\u0131nmal\u0131d\u0131r” deniliyor.
 <\/strong><\/p>\n

‘Ta\u015f\u0131n alt\u0131na birlikte el koyal\u0131m’<\/strong>
“Herkesin ve katk\u0131da bulunabilecek tüm yap\u0131lanmalar\u0131n, ba\u015fta taraflar, meslek kurulu\u015flar\u0131 ve üniversiteler olmak üzere, bu alanda i\u015f birli\u011fi ve kat\u0131l\u0131m büyük önem ta\u015f\u0131maktad\u0131r” denilen raporda, taraflar\u0131n do\u011frudan kat\u0131l\u0131mlar\u0131n\u0131n sa\u011flanmad\u0131\u011f\u0131, görü\u015flerinin al\u0131nmad\u0131\u011f\u0131 yasal düzenlemelerin, toplumsal birikim ve deneyimi göz ard\u0131 edebilece\u011fi gibi ta\u015f\u0131n alt\u0131na birlikte el koymay\u0131 da ortadan kald\u0131raca\u011f\u0131 ve düzenlenecek ilgili yönetmeliklerin haz\u0131rlanmas\u0131nda taraflar\u0131n ve üniversitelerdeki bilimsel yap\u0131lanmalar\u0131n yer almas\u0131n\u0131 sa\u011flayacak \u015fekilde düzenlenmesinin uygun olaca\u011f\u0131 vurgulanmakta.
Kurum Hekimli\u011fi’nin, kurumda çal\u0131\u015fan ba\u015fta 567. say\u0131l\u0131 yasaya tabi olanlar olmak üzere çal\u0131\u015fanlar\u0131n tedavi hizmetlerine ili\u015fkin olu\u015fturulmu\u015f yap\u0131lanmalar oldu\u011funu belirten TTB, bunlar\u0131n as\u0131l görevlerinin tedavi hizmeti oldu\u011funu, koruyucu sa\u011fl\u0131k hizmeti de veren i\u015fyeri sa\u011fl\u0131k ve güvenlik birimini, kurum hekimli\u011fi ile kar\u0131\u015ft\u0131ran düzenlemenin de yanl\u0131\u015f oldu\u011funu söyledi.
 <\/strong><\/p>\n

‘Ücretsiz olmal\u0131’<\/strong>
Risk de\u011ferlendirmesi, çal\u0131\u015fanlar\u0131 ve i\u015fverenleri de yak\u0131ndan ilgilendirdi\u011fi; onlar\u0131n kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131 gerektirdi\u011fi için sürece yön verecek olan yönetmelikte Ulusal \u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 Güvenli\u011fi Konseyi’nin uygun görü\u015fünün aranmas\u0131 gerekti\u011fini belirten TTB, ulusal \u0130SG’nin taraflar\u0131n bir araya gelerek sorunu çok boyutlu olarak ele alan ve politika geli\u015fimine katk\u0131 sunan bir yap\u0131lanmay\u0131 gerektirdi\u011fini belirtti.
Komisyonun teknik ve bilimsel i\u015fleve sahip olmas\u0131 gerekti\u011fi dikkate al\u0131nd\u0131\u011f\u0131nda, i\u015fyeri hekimlerinin kamusal mesleki örgütü olan Türk Tabipleri Birli\u011fi’nin ve \u0130\u015f Güvenli\u011fi mühendislerinin kamusal mesleki örgütü olan Türk Mühendis ve Mimar Odalar\u0131 Birli\u011fi’nin komisyonda yer almas\u0131n\u0131n bir gereklilik oldu\u011fu belirtilen raporda, i\u015fin durdurulmas\u0131 veya i\u015fyerinin kapat\u0131lmas\u0131n\u0131 sadece i\u015fçilerin ya\u015fam\u0131 için tehlike olu\u015fturmas\u0131na ba\u011flaman\u0131n, i\u015f sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve güvenli\u011fi hukukunun koruyucu niteli\u011fine ayk\u0131r\u0131 oldu\u011funun alt\u0131 çizildi
 <\/strong><\/p>\n

‘Koruyuculuk ön planda olmal\u0131’<\/strong>
\u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve Güvenli\u011fi hukukunun, ihmal edilirse geri dönü\u015fsüz sonuçlar yarataca\u011f\u0131na vurgu yap\u0131lan TTB raporunda, bununla ilgili olarak \u015fu ifadelere yer verildi: “Burada yer alan yapt\u0131r\u0131mlar\u0131n koruyucu nitelikte olmas\u0131 gerekir. Düzenleme ihlal edildi\u011finde, sorumlulara ne para cezas\u0131 verirseniz verin, zarara u\u011frayan çal\u0131\u015fan\u0131n vücut bütünlü\u011fü geri gelmeyecektir. Koruyucu nitelikte yapt\u0131r\u0131mlar ise i\u015fin veya i\u015fyerinin durdurulmas\u0131, i\u015fyerinin kapat\u0131lmas\u0131 \u015feklinde yapt\u0131r\u0131mlar olup, yasa tasar\u0131s\u0131 tasla\u011f\u0131nda öncelikle, bu türden yapt\u0131r\u0131mlar düzenlenmelidir.”
Para cezalar\u0131n\u0131n, i\u015fverenin almas\u0131 gereken önlemler için sarf edece\u011fi para miktar\u0131ndan yüksek olmas\u0131 ve böylece cayd\u0131r\u0131c\u0131l\u0131\u011f\u0131n sa\u011flanmas\u0131 gerekti\u011fini anlatan TTB, yasada belirlenen para cezalar\u0131n\u0131n son derece dü\u015fük olmas\u0131na da tepki gösteriyor. Öte yandan, belli süreler içinde tekrarlanan i\u015f sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve güvenli\u011fi önlemlerine ayk\u0131r\u0131l\u0131k davran\u0131\u015flar\u0131 için hapis cezas\u0131n\u0131n da mutlaka öngörülmesi gerekti\u011fine vurgu yap\u0131yor. (\u0130stanbul\/EVRENSEL)<\/p>\n

\n

Yanl\u0131\u015flar 1. maddeden ba\u015fl\u0131yor<\/strong><\/p>\n

Yasa tasla\u011f\u0131n\u0131n 1’inci maddesini olu\u015fturan ‘amaç’ maddesinin yasa tasla\u011f\u0131n\u0131n özünü belirleyen bir madde oldu\u011funu belirten TTB, önceki yasa tasla\u011f\u0131n\u0131n amaç maddesinde yer alan “çal\u0131\u015fanlar\u0131n sa\u011fl\u0131k ve güvenlikleri”, “çal\u0131\u015fan ve temsilcilerin e\u011fitimi ve bilgilendirilmesi, kat\u0131l\u0131m\u0131n\u0131n sa\u011flanmas\u0131” sözcüklerinin bu taslaktan ç\u0131kar\u0131lmas\u0131n\u0131 ele\u015ftiriyor. Taslakta, çal\u0131\u015fan insandan çok, o insan\u0131n yapt\u0131\u011f\u0131 i\u015fin öne ç\u0131kar\u0131larak temel al\u0131nd\u0131\u011f\u0131n\u0131 ifade eden TTB, tasla\u011f\u0131n tüm kurgusunun da buna göre olu\u015fturuldu\u011funu söylüyor. Raporda, bu anlay\u0131\u015f\u0131n kendisini gösterdi\u011fi bir di\u011fer maddenin de “tan\u0131mlar” maddesi oldu\u011fu kaydedildi. Tan\u0131mlar\u0131n i\u015fçinin sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve güvenli\u011fi dü\u015fünülerek yap\u0131lmamas\u0131 dikkat çekiyor. Taslakta ‘tehlike’ \u015föyle tan\u0131mlan\u0131yor: “\u0130\u015fyerinde var olan ya da d\u0131\u015far\u0131dan gelebilecek, çal\u0131\u015fan\u0131, i\u015fyerini ya da üretimi etkileyebilecek zarar veya hasar verme potansiyeli.” Uluslararas\u0131 Çal\u0131\u015fma Örgütü yay\u0131nlar\u0131nda ise tehlike; “insanlar\u0131n yaralanmas\u0131na, ölümüne, mülke, çevreye ya da bunlar\u0131n hepsine veya bir k\u0131sm\u0131na zarar verme potansiyeli ta\u015f\u0131yan fiziksel bir durumdur” diye tan\u0131mlan\u0131yor. <\/font><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Türk Tabipleri Birli\u011fi, Çal\u0131\u015fma ve Sosyal Güvenlik Bakanl\u0131\u011f\u0131 taraf\u0131ndan haz\u0131rlanan \u0130\u015f Sa\u011fl\u0131\u011f\u0131 ve Güvenli\u011fi Yasa Tasar\u0131s\u0131 Tasla\u011f\u0131’na ili\u015fkin görü\u015flerini bakanl\u0131\u011fa...<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-3466","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ced"],"aioseo_notices":[],"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack-related-posts":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3466","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3466"}],"version-history":[{"count":0,"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3466\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3466"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3466"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/www.ced.org.tr\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3466"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}